H市目前存在的殡葬行业鱼龙混杂、服务质量良荞不齐的问题根源在于殡葬服务市场准入门槛过低。一是体现在从业人员素质低。殡葬行业的从业人员到目前为止仍然遭受歧视,高素质人才乐于选择进入这一职业者寥寥无几,因此殡葬行业从业人员的素质总体不高,婚姻也大都是行业内部人员的组合,构成了文化素质十分滞后的人群。受家庭,社会及其他因素的制约,为数不少殡葬职工子弟,文化水平亦颇低,他们子承父业,继续投身殡葬行业,造成殡葬行业职业素养提高过慢,赶不上现代市民殡葬需要。

此外,对于从事中国殡葬行业的人员,其服务资格并未受到严格的限制,殡葬职业资格可分为六个工种,分别为殡仪服务员和遗体接运工、遗体防腐师、遗体整容师、遗体火化师以及墓地管理员,然而,目前民政部门并未强制要求其持证上岗。因此在实际工作过程中,殡葬从业者素质参差不齐。在案例1中,W悼念馆和案例3中,华厦陵园的从业人员并未获得相关技能证书,也未聘请任何殡葬专业人才,而是凭借人际关系和丰富的经验来从事相关工作。其次,经营主体的资质审查标准存在偏低,殡葬服务领域缺乏有效的监管制度,这一现象不容忽视。在2004年,我国颁布的《行政许可法》废除了民政部门在殡葬市场上销售丧葬用品的前置审批权限。因此,欲从事殡葬行业的企业,只需向市场监管局的管理部门申请营业执照,即可获得从事丧葬服务、商品销售等业务的资格。政府在评估民营机构的经营资格、设施建设和服务能力等方面缺乏可量化的指标,这使得企业的实际服务能力难以准确评估。