在C村面临的由行政压力层层加码导致的殡葬改革政策过度执行的问题改进中，基于现有改进基础，建议控制政策加码现象、持续优化基层考核机制。从区政府至镇政府均需建立政策执行的监督机制，如通过明文规定禁止下级政府或村委会自行增加考核指标等方式避免层层加码现象，以确保殡葬改革政策执行不偏离初衷。同时，在考核基层执行情况时，不能仅看数字指标(如火化率)，还要考察政策执行的社会效果，如村民满意度、政策接受度等，以防止基层干部因考核压力过度执行。
此外，村民作为政策的直接影响者，如果他们对政策理解不足或缺乏接受意愿，可能导致政策执行的阻力增大，从而加剧村两委的执行压力，最终导致过度执行的情况发生。协同治理理论强调政策执行不应仅由政府主导，而应通过政府、社会组织、社会公众等多方合作，形成良性互动。基于此，建立村两委执行一村民参与监督一社会组织或专家辅助监督的协同治理框架可有助于减轻殡葬改革政策执行的压力。在之后的殡葬改革政策执行细则的修改和执行过程中，基层政府、村两委需广泛听取村民意见，让村民感受到政策的公平性和合理性。村两委可以召开村民大会诚邀全体村民进行政策执行工作监督，并通过给予一定的经济补助或社会荣誉，如荣誉证书等，发挥其当家作主的主人翁精神，使其自愿配合推进政策执行，而非被动接受。与此同时，还可以邀请专家、社会组织作为第三方参与政策执行监督，确保政策实施过程中不出现过激行为。