科学发展观是党和国家领导人指出的以人为基本,打造全效和谐长期性质的发展论调,对带动全社会经济的发展有着重大意义,遵循城乡一体化发展战略依据,囊括到整个创新领域的前景,一方面符合社会经济的需要,另一方面达到人和自然有机统合的要求,对我国现有情况的发展和对外开放的需求有着积极意义。殡葬事业作为国家公共事业的一个重要组成部分,科学发展论调的阐述,对于殡葬领域的大体前进方向有了很好的指导作用,尤其是对其改革创新方面提供了理论依据,对规划引导整个行业的健康发展起到推动作用。

发展状况、协调程度、长效持续性是最能体现科学发展的最基本特性,而这三个特性中,发展状况处于整个发展过程的首要地位,同时还与其他两个方面相互联系,相互依存,三者缺一不可。经由实际的发展状况可以知道,科学发展观应该作为公墓建设规划时的决策指导。科学发展观需要人们将发展摆在主体位置,城市公共墓地的改革应顾全整体发展的效益问题,整个行业的规划发展主动应该纳入城市国民经济和社会发展体系,做好长远规划,从而协调好全局与局部的关系,协调好经济与公墓的关系。
一是政府重视。在科学发展观指导下,政府的职能不断由管理向服务和指导转变。因此,政府重视与否,成为影响生态公墓乃至整个公墓行业规划发展的关键因素。长期以来,由于宗教、传统观念、习俗等因素的影响,公墓行业一直处于低头前行的状态,公众对公墓行业的关注往往是出于有殡葬需求才被动而为,政府也基本不参与,甚至刻意回避。然而,一个政府缺乏参与的行业,其规划注定只能停留在调整阶段,更谈不上可持续发展。只有政府重视,并通过法令法规和行业的合理规划,促进整个公墓行业结构的合理性调整,才能更好的满足“绿色殡葬”的改革需要,满足市民对生态葬式的新要求。目前而言,政府应从规范公墓土地使用,鼓励生态节地葬等方面,制定相应的政策法规,出台相关条例,鼓励发展生态公墓,促进整个公墓行业的健康可持续发展。
二是思想先行。理论与实践表明,公墓行业的发展要坚持先进文化的取向,坚持“与时俱进”的思想。殡葬改革的推进,势必要触动积淀了几千年的殡葬旧俗,要从实际考量大众的接受程度和需求方向,所以,要依循实际出发,在基本开拓的前提上进行创新。例如北京的殡葬改革,在实现100%的遗体火化率后,又开始倡导“不保留骨灰”的殡葬新风尚,实现了从传统的遗体土葬,到遗体火化,再到“不保留骨灰”的跨越式前进。
目前,由于土地资源的紧缺以及城市人口的急剧膨胀,加上民众观念的转变,公墓市场催生了树葬、草坪葬、花葬等新兴葬式的形成,多样化墓地殡葬形式的存在。为此,当前最为重要的就是加大力度对殡葬领域的引领和发展,遵循“与时俱进”的模式,下阶段就要重点研究如何促进墓葬形式由节地葬式过渡到不占地葬式。
三是科学指导。统筹兼顾是科学发展观的根本要求。在公墓行业的改革和发展过程中,如何做到统筹协调好人与自然的关系、墓地供给与市民需求的关系、局部区域开发建设与城市整体规划的关系,需要坚持科学发展观的科学指导,妥善处理各种矛盾,统筹好各样利益关系,才可以最直观的传达到整个行业的需求,用以推动行业的前景。
四是观念突破。国内公墓行业的现状是公墓规划建设各个行政辖区各自为政,各地的墓园又根据当地民众需求进行墓葬产品开发推广。但随着城市的发展和经济水平的提高,城市与城市之间,地区与地区之间的融合不断加快,公墓行业这种就区域论区域的模式必然造成资源的浪费以及分配不均,己然不符合新形势的要求。坚持科学发展观,打破各公墓自成一体的传统区域观念,开拓视野,主动参与全面的市场竞争,是顺应新形势、新局势的必然要求〔刘。例如上海福寿园在做好园区的同时,不固步自封,而是主动走出上海,前往全国各地寻找优质墓地项目,以收购或合营的形式拓展出巨大的市场份额,打造出国内墓园行业旗舰企业。