1、殡仪服务点位较少。Y县目前仅有一个殡仪馆，一个公墓能合法合规地向全县居民提供火化、祭祀、埋葬等殡仪服务。2020年Y县殡仪馆进行迁建，新殡仪馆在硬件设施上得到了提升，但是迁建到了距离城区有10余公里的城郊。殡仪馆距离较远，而整个Y县能提供正规治丧服务的地方又仅此一个，许多选择到殡仪馆进行治丧的群众将增加不少的交通和时间成本。在收回的483份问卷调查中显示，有56.1%的群众认为到殡仪馆、公墓进行治丧不太便利或很不便利。城区的群众交通还较为方便，而居住在乡镇和农村地区的居民面临的交通和时间成本则更高。因到殡仪馆治丧存在不便利性，部分社区、镇、街道出现违规私人祭祀点，一些治丧群众选择到这些违规祭祀点开展治丧。这些祭祀点违反了殡葬管理条例，存在着安全、卫生隐患，敲锣打鼓、烧纸焚香，严重影响周边居民生活，民政局也是多次收到类似的投诉。距离殡仪馆路途遥远，也导致部分农村地区居民不参与火化，直接选择在老家进行祭祀，安葬。
2、公墓建设进度缓慢。Y县目前仅有一个公墓向全县居民提供骨灰埋葬服务，该公墓始建于1987年，占地面积49.2亩，建设落地墓穴6600余个，壁墓2500余个，随着多年的售卖下葬，剩余落地墓穴己不足500个，壁墓剩余1000个左右。落地墓穴价格为1万至5万不等，现剩余墓穴多为高价墓型，群众选择少，并且碍于面子，也不愿选择几千元的壁墓，许多家庭购买墓穴时将面临较大的经济压力。对于农村地区群众来说，现有的公墓价格较高，与进行土葬相比不具有性价比，于是许多群众选择到农村自家土地进行土葬。为了解决公墓墓地不足问题，Y县于2022年启动了该公墓的扩建工程，工期计划为一年，不过该扩建项目进展缓慢，一年工期早己过去但仍未竣工。群众对新公墓的修建进度关注较高，民政部门多次收到来电咨询。长期来看，公墓墓穴的供给不足会导致选择土葬或将骨灰进行土葬的群众变多，这对推进殡葬改革来说是不利的。
3、农村公益性公墓建设推进不足。Y县是一个农村地区广泛的区县，要想推进殡葬改革，取得改革成效，则必须重视农村地区的骨灰安葬问题。在《四川省“十四五”殡葬事业发展规划》中提出，加快推进农村公益性安葬设施建设，助力实施乡村振兴国家战略，努力建设文明、生态、和谐、安宁的示范墓区。然而，目前Y县全域仍没有农村公益性公墓，无法满足广大农村群众的治丧需求。大多数农村家庭在面临亲人去世时，如果选择到公墓安葬则价格较高，而农村地区又缺少公益性公墓，无奈之下只能选择在自家土地进行土葬。此外，农村公益性墓地的匾乏也反映出城乡殡葬服务的不均衡，相比于城市地区较为完善的殡葬服务体系，农村地区在殡葬设施的建设和管理上则长期处于弱势地位。