在殡葬改革的具体实践中，人们采取尸体火化后再将骨灰安葬到公墓中的方法来应对殡葬执法，从而让城市的殡葬执法陷入了公墓危机的困境。所谓的公墓危机主要是从两个方面界定:一是公共卫生方面，二是墓地的供求关系方面。这个概念来自于西方，由英国的一个医生沃克提出。我国的公墓危机主要表现为以下三个方面:
一是墓地供不应求。我国的公墓类型主要有五种:一是在农村建立的公益性公墓，二是经营性公墓，三是由中外合资、合作建设的公墓。四是回民公墓，五是陵园。其中经营性公墓具有盈利性的特点，是城镇居民安放骨灰或安葬骨灰的主要地点。1979年之前，我国并不存在墓地供不应求的危机。一方面是因为城乡二元的体制，城镇化率不高，城市人口增长较慢;另一方面是因为在单位体制下，城镇居民的殡葬工作完全由各个单位组织实施。因此城市墓地能够供大于求。但是随着改革开放之后，我国城镇化率快速提高，城市的墓地逐渐不能够满足持续增加的死亡人数，墓地处于供小于求的状态。根据我国民政部门公布的数据，我国每年的死亡人口在800万左右，并且因为我国人口老龄化趋势日益严重，死亡人口也随之呈逐年增长的趋势。除此之外，由于我国人口众多，土地己经属于紧缺型资源。因此，如北京、上海、广州这样的大城市都出现了墓地紧缺的情况。据了解，2013年上海共有44座经营性公墓，总用地总量为7000亩，截止到2013年己经使用了5000多亩。如果以传统墓葬每年的土地消耗量计算，数年内80%以上的公墓将面临无地可葬的尴尬局面。
二是出现天价墓地。殡葬改革的目标之一本是是节约耕地、节约木材，从而到达节约资源，减轻人们负担的效果，其最终目的是取缔墓地。但是殡葬改革开始以来，很多人落叶归根，入土为安的传统观念没有得到改变，加上改革开放后国家经济的快速发展，从而衍生出了价格过高的墓地，称之为天价墓。随着我国人民消费水平的提高，很多人能够负担得起墓地，因此火化后再对骨灰安葬就成为人们应对殡葬执法的方法。并且随着我国市场化水平的提高，墓地消费开始成为一个新的消费亮点，甚至愈演愈烈，逐渐形成了一套新的殡葬行为模式，在宁浩导演的《疯狂的赛车》中就有情节对此进行了生动地反映。当黄渤为师父购买墓地时，扮演经理的徐峥生动地向黄渤介绍了丧葬一条龙服务。关于墓地，他为黄渤介绍了大户型、小户型、楼中楼等各种类型，更是宣称他们的墓地为“高尚社区，上风上水，地下CBD，人生后花园，按均价仅售人民币三万元整”。电影中的这段情节绝不是胡编乱造，现实中确实存在这样的情况，甚至更加严重。根据相关报道，深圳的公共墓园曾经出现过价格高达200万元的阴宅“楼王”，总面积为78平方米。如果再算上制作墓碑等“装修费”，该墓地至少需要花费220万元以上才能“入住”。无独有偶，厦门安乐永久墓园的一处墓地卖出了800多万元的“天价”，面积更是高达250平方米。38除了天价墓外，即使一平方米大小的标准墓地的价格都到了三四万元，与昂贵的房价不相上下。
三是破坏生态环境。随着我国经济的发展以及民间资本进入墓地市场，我国出现了大规模的商业建造墓地的现象。根据相关资料，我国墓葬用地平均每年消耗的土地约为10万亩，而且呈逐年上升趋势。同时自2010年始，我国正式步入老龄化社会，对城市公墓的需求越来越大，因此将要消耗掉的土地也越来越多。39而这些墓地大多都是使用钢筋水泥来建造的，有的高档墓地甚至在地面和地下使用水泥、大理石这样坚固的材料。这样的建造方式很难实现墓葬用地的循环利用，并且用钢筋水凝覆盖土地，就如同给土地披上了一件白色的坚硬外壳，导致在城市附近形成大片的白色地甲。这种地甲能够毁灭土壤和植被，从而对生态环境造成严重的危害。40根据国家统计局公布的数据，2018年我国的人口死亡率为7.13%，死亡人口为993万人。因此假如我国每死亡一个人就占用1平方米土地的话，根据2018年的死亡人数，那么每年占用的土地将会达到993万平方米。退一步讲，即使只有一半的人会使用公墓，那么也将会有496. 5万平方米的土地形成白色地甲。因此如果在未来的一段时间内，任由公墓的不断扩张，那么白色地甲的面积也会越来越大。加上钢筋水泥大理石等材料很难风化，因此建造一处墓地，就将会占用一处土地。这不仅会浪费材料、毁坏土壤，挤占植被的生存空间，而且还会严重消耗土地资源。