长期以来，我们对殡葬市场一直实行国家监管，形成政府多个职能部门共同监管的“政监合一”的复合型监管模式。《殡葬管理条例》作为殡葬管理的行政法规，第三条规定:“国务院民政部门负责全国的殡葬管理工作。县级以上地方人民政府民政部门负责本行政区域内的殡葬管理工作”。该条法规抽象授权，确定了国家监管的原则，而政府对于殡葬活动的监管范围广泛，包括殡葬设施的管理、遗体处理和丧事活动的监管等方面。
根据《殡葬管理条例》及相关规定，我国殡葬市场实行多部门共同监管，由于政出多门，相互之间职能划分不清，给行政执法造成困难。对殡葬市场中的违法问题常常需要由两个或多个部门联合执法，导致殡葬执行权相当分散，民政部门基本上没有独立执法的权力，对相应的殡葬违法行为不能一管到底，殡葬执法力度明显不足。因此要积极探索民政部门和其他政府部门合作的模式，理顺关系，科学划分执法权限，提高殡葬市场的管理效率。
目前，在大中城市民政部门都设立的专门的殡葬管理机构—殡葬事业管理处，其主要职责是推进殡葬改革，即依照国家的有关法规积极、有步骤的推行火葬，扩大火葬区域，同时根据国家的有关法规和木地区的实际情况，协助政府制定地方性殡葬政策法规，并积极开展殡葬政策法规的宣传工作。