咸阳位于八百里秦川腹地，有着2350多年的发展史，是我国甲级对外开放城市、国家级历史文化名城。面对建设西安(咸阳)国际大都市难得的历史机遇，咸阳的殡葬事业发展也遇到了千载难逢的良机，我们要在共建大都市中，先行一步，建功立业。
为进一步贯彻落实国务院《殡葬管理条例》和省民政工作会议精神，我们将结合建设西安(咸阳)国际大都市需要和我市目前殡葬管理工作形势，在符合土地利用总体规划和城乡规划的前提下，制定和完善公墓建设规划。我市县市区依据本地人口数量、分布情况，一个县市区建立一个经营性骨灰公墓，农村以村组或自然村为单位规划建设公益性骨灰堂(墙、廊)。同时，积极提倡和引导群众，充分利用荒山荒坡等荒地以树葬、花葬、草坪葬等生态墓葬的安葬形式处理骨灰。近年内，逐步将土葬改革区转化为火化区，在全市全面推行火化。
我们还将根据建设西安(咸阳)国际大都市的需要，从今年起，积极争取和筹集资金逐步对武功县、兴平市、三原县、乾县等县市殡仪馆基础设施设备进行维修和改造;市殡仪馆在充分调研的基础上新建或改扩建;礼泉、永寿、彬县、长武、旬邑、淳化等未建殡仪馆的县，要利用3至5年时间规划建设殡仪馆。同时积极研究制定各种形式的惠民政策，引导和鼓励群众实行火化，提高火化率。
为了美化环境，保护耕地、林地，我们将加大对农村乱埋乱葬问题的综合治理。全市各级民政、劳动、财政、城乡建设、土地、林业、文物、公安、精神文明等部门将在政府的统一领导下，紧密配合，齐抓共管。同时充分发挥土地稽查和殡葬稽查队的作用，开展联合执法活动。对耕地、林地、铁路、公路(国道、省道、高速公路)两侧500米内;机场周边，城区公园，风景名胜区和文物保护区;水源保护区、水库、河流、堤坝外1000米等的坟家进行平坟，植树绿化，进行综合治理，为咸阳对外开放创造良好的环境。