1、设施供给“差一点”
殡葬设施规划滞后散乱。徐州市主城区有且仅有2家殡仪馆，需要辐射主城区约320万人口，每年约1.2万人的死亡人口。而且现有的徐州市主城区的大型公墓和殡仪馆距离普遍较远。如殡仪一馆到汉王公墓、双山公墓、茅村公墓、张集公墓、青龙LlJ公墓的距离分别为34.5km, 24.8km;、23.5km, 61.2km, 46.7km,殡仪二馆到汉王公墓、双山公墓、茅村公墓、张集公墓的距离分别为46.8km,29.6km, 23.5km, 36.3km, 44.3km。根据《徐州市市区殡葬服务设施布局(2020-2035专项规划》，殡仪二馆将在远期内取消火化功能，保留集中守灵功能。汉王公墓、青龙山公墓用地所剩无几，规划逐步闭园。
2、人才供给“差许多”
人才是一个行业发展的第一要素。机关事业单位体制限制，人才招聘困难。某市民政局核定机关行政编制48人。某市殡葬单位由于刚刚合并，加之编制限制，无法招聘在编人员，且上升渠道有限，短期内所有年轻人都没有晋升的可能性。而且根据机关事业单位编外用工规定，进新人现己非常困难。同样，殡葬专业课程在全国范围内也只有少数几家院校开设，引进难度很大。虽然提出殡葬职业教育可以开设本科课程，但暂未有院校开始。
3、价格供给“差异大”
殡葬用品的供给价格高，殡葬个体工商户、服务公司赚的盆满钵满。常见的殡葬用品包括:丧礼常用花材类，骨灰盒，祭拜用品类，换寿衣类。例如，常见的百合花、康乃馨、玫瑰等花品，在殡葬事业单位一只购买需要s元，而殡葬个体工商户、服务公司收取的价格约为10元。普通的骨灰盒在殡葬事业单位售价在600元，殡葬个体工商户普遍售价为2000元。祭拜用品类(蜡烛、纸钱)成本价在100元，殡葬个体工商户普遍售价为300元。换普通的寿衣类在殡葬事业单位收费在150元，殡葬个体工商户普遍收费为500元。
4、服务供给“差公平”
各地殡葬基本服务均等化差别悬殊。某市主城区各个墓地一样的价格、规格、材料等标准都不一样，例如某公墓的墓地价格就分为3600元、5000元、8800元，某公墓的价格就有52000元、66000元、72600元、103800元等，A市主城区的两个殡仪馆的火化炉分普通和高级炉子，分别为560元/具、1200元/具，冰棺分三档，分别为130元、220元、420元。
5、公民需求“差点钱”
根据徐州市统计局数据，2019年、2020年、2021年城镇居民人均可支配收入分别为36215元、37523元、40842元。最新的徐州市最低工资标准才是1830元，而以市区一个普通逝者安葬在经营性公墓为例，在殡葬服务机构需要花费约1万元，殡仪馆需要花费约0.5万元，在经营性公墓购买墓穴需花费费用约7万元，共计约8.5万元，是人均可支配收入的2倍以上。如果将普通逝者安葬在城市公益性公墓，花费在殡葬服务机构、殡仪馆和城市公益性公墓墓穴的费用分别约为0.5万元、0.2万元和0.5万元，合计1.2万元。花费约为为可支配收入的30% o如果普通逝者不保留骨灰，在殡葬服务机构花费约为0.1万元，在殡仪馆花费约0.08万元，获得政府奖励0.2万元。几乎不需要花任何费用。然而，由于受传统观念影响，目前市区大部分经营性公墓都是以安葬墓穴为主的人群。