(一)殡葬法进程缓慢，财政供给力度小
现行《殡葬管理条例》于1997年出台，显然已满足不了社会快速发展的需求。2002年民政部开始条例修i丁工作，国务院在2005年将其正式列人立法计划，并于2007年和2018年两次发布修V丁草案征求意见稿。2006-2009年修V丁工作属于遗体资源化一档计划，2010年退为二档，2011年又再退为三档，进程缓慢难产至今。国家财政部对于殡葬预算的总投人占比不高，增长速度明显落后。殡葬补贴大多用于刑事案件受害人、弃婴等对象，殡葬单位想要整修，但困于无钱可用。殡葬补贴木就短缺，财政部门还要对殡仪馆收人进行调剂，从中收取部分资金作为财政收人，经营负担可想而知。这使得殡葬单位在提供服务时迫不得已高额收费。我国对于殡葬私营企业尚无优惠政策，为获取最大化利益，殡葬服务价格持续上涨。
(二)职能部门角色失调，市场许可制度松弛
殡葬事业关系民生福社，政府应敢于承担责仟，扮演好自身角色。但实际工作中却存在部门职责不清和角色错位问题。殡葬管理关系民政、工商、公安、国土等诸多部门，各部门依法对其负有监管义务，但具体执法方式却米有明确规定。部门合作机制尚米建立，这使得各部门相互推诱，监管职能长期缺位，问题得不到有效处理。此外，个别民政部门长期政企不分，“裁判员”和“运动员”的双重身份导致其角色错位，利用特权打压竞争一者以谋取不当利益，从而扰乱了市场秩序、破坏了殡葬服务正常发展。为响应殡葬改革号召，各地过度放宽了民营殡仪服务机构的市场准人条件，从原来的行业垄断大跨步到市场开放阶段，对于机构资质的审核存在纸漏，由于监管失职产生了大量的非法经营机构。石家庄市现有上百家殡葬服务从业机构，非法经营和恶性竞争一现象一直存在。此外，民政等部门对服务人员缺乏严格的执业资质审查，许多岗位没有持证上岗的要求，致使从业人员专业知识储备不足，操作失范问题严重。
(三)封建文化助长歪风，传统教育阻碍更新
殡葬俗称“白事”，中国人受传统观念影响对此较为避讳，这种敏感心理给殡葬行业蒙上一层神秘面纱。许多公众场合殡葬无法当做一个公开话题被人讨论，这种不透明操作的结果就是服务标准模糊，价格虚高等问题。“厚葬”观念以及面子文化、攀比心理更是催生了烦琐多样的殡葬仪式，只有大操大办才能显不子女孝道的错误观念助长了不正之风。目前我国仅有五家开设殡葬专业的学校，相较于全国2914所高校来说数量微不足微，可见殡葬问题长期处于教育机制的忽略地带，高校培养体系与社会日益增长的殡葬需求相错位。殡葬行业长期受到社会歧视，从业人员经常遭遇尴尬困境，如无法参加喜宴、拜寿等活动，人际交往受到极大限制;许多毕业生选择远离专业对口的殡葬事业，造成人才和教育资源的浪费。