殡葬业的发展受政策限制也存在一定的路径依赖。殡葬业最初是一个边缘行业，学历以及知识水平都非常低，为了适应新的殡葬制度对于殡葬业的需求，殡葬从业者必须具备与当前殡葬观念相符合的知识和技能。而原有的从业者的受教育程度或者技能水平都比较低，为了更好地适应新的殡葬制度，殡葬从业人员提升自我的学习成本非常高，即使增加学习成本，也有可能达不到现有殡葬制度要求。
此外，从机会成本角度，殡葬企业管理者在经营选择性殡葬服务产品时，同样需要面临生存的挑战，只有收益大于其它要素投入的成本之和，殡葬从业者才有可能继续经营殡葬企业。由于殡葬业需要一定的土地等资源，因此殡葬机构存在一定的规模效应，只有达到一定规模，才有可能取得效益，否则就会退出殡葬业。因此，它对自身业务必然有最小规模的要求，机会成本越高，对于殡葬业的经营规模要求就越大。在其它条件不变的条件下，如现有殡葬业生产技术以及对已有固定资产的投入已经固定，随着机会成本的提高，殡葬经营者有退出殡葬业的可能。
从当前殡葬中小服务企业者来说，主要也是依赖此行业的特殊性，利用殡葬消费的时间效用和严重的信息不对称来获取利益。新制度的实施也将促使这部分从业者退出或者转型。如果说作为殡葬服务的准公共物品属性对政府殡葬制度提出了要求，那么殡葬服务的信息不对称问题不仅对政府的殡葬制度而且对政府殡葬制度下的殡葬服务公司的经营管理也提出了要求。