1、殡葬
《辞源》将“殡葬”一词的解释为“人死后按照仪式入生:安葬的文言用语”。殡葬包含“殡”与“葬”两个内容，即“出殡”和“埋葬”。“殡”是指逝者下葬以前。所举办的各种悼念仪式及活动;“葬”则指逝者的入葬过程及后续的祭祀活动。本文在讨论的殡葬包含逝者火化、入葬，同时也包括追思会等悼念仪式。
2、公益性公墓
《民政部公墓管理哲行办法》中将公墓定义为城乡居民提供安葬什灰和遗体的公共设施。按照是否收费将公菜分为公益性公墓和经营性公墓。公益性公蒙是提供免费遗体或骨灰安葬服务而经营性公墓实子J一育偿服务。
相较于经营性公墓，公益性公慕体现出准公.::'(::fw物品的特性，具有有限的非竟争性和局部的排他性。如在逝者入葬时，每个入葬的逝者都要占用一个墓穴，当墓穴全部用完，公墓就无法接收其他逝者;在祭祀逝者时，过多的家楼又会导致祭祀区域的拥挤。但同时经营性公墓由政府提供，具有很强的外部性，即对当地逝者提供免费的入葬服务。同时不论是公益性公墓还是经营性公墓在建设过程中不免产生邻避效应。山于对身体健康、环境质量和资产价值等带来诸多负面影响，激发人们的嫌恶情结，滋生邻避心理。
3、殡葬服务
殡葬服务包括市场选择性殡葬服务和政府基本殡葬服务。
市场选择性殡葬服务包含遗体整容、防腐、告别、骨灰安葬、丧葬用品及其他殡葬特需服务。殡葬服务市场由市场运作，政府监管。基本殡葬公共服务制度则包括由公益性殡葬服务单位提供的遗体接运、暂存、火化、骨灰存放以及生态安葬等基本殡葬服务。目前我国对特困人员、最低生活保障对象、生活困难的重点优抚对象以及其他城乡困难群众免费提供基本殡葬服务。
本文中的沂水县殡葬改革所涉及的基本殡葬服务包括由殡仪服务专用车辆及驾驶人员提供的遗体接运服务，由殡仪馆提供的遗体暂存及火化服务，由县财政集中采购的骨灰盒和由公益性公墓提供的墓穴使用服务及其他涉及行政事业性收费的服务。