1.规划实施政策
按照《J县殡葬改革实施方案》有关工作要求,从2021年3月开始,J县便开始启动公益性公墓建设项目选址、并按照土地使用流程开展发布公告、调差、编制补偿实施方案,召开听证会、对所占土地进行赔偿等前期的建设工作,土地协调好后于2021年10月开工建设,在2022年4月I日前完成全线公益性公墓建设任务。当时规划的公益性公墓建设项目包括在全县范围内新建14个公墓,预计总占地面积117.91亩,预计总墓穴29635家,但实际只建成6166个墓穴。

2.公墓收费政策
J县公益性公墓收费主要是按照建设的总费用和后期需要管理的费用进行统一定价,并主动向社会公开,收费标准也会随着经济发展情况进行适时调整。根据2022年10月28日《关于农村公益性公墓价格标准的公示》明确双人墓4600元、单人墓4200元收付费的,后为减轻群众负担降为双人墓4000元,单人墓3600元收付费。在殡葬改革政策执行进行暂缓阶段后,J县结合推行殡葬改革后收集整理的意见建议,重新调整优化殡葬改革收费政策,乡镇级农村公益性公墓减免墓穴费,双人墓和单人墓均统一一次性收取20年管理费600元。对前期火化过程中已支付过装尸袋、石棉垫、送骨灰费用的,由政府按实际支付费用退还给丧属。
3、补助奖励政策
J县对执行火葬的人员进行补助奖励,一是本县户籍城乡村(居)民,除领取死亡抚恤金及责任事故死亡人员外,对亡故人员实行火化的,接尸费、火化费、三天内冰冻费、装尸袋费、石棉垫费、送骨灰费全部由政府补助。二是对于捐献遗体的家庭,直接按照人次给予一次性奖励每人次10000元;对于捐献器官的家庭,按照人次给予给予一次性奖励每人次4000元。三是对不留坟头骨灰深埋的家庭,以及选择骨灰树葬、花葬、散撒等节地生态安葬的,按照人次给予给予一次性奖励每人次4000元。四是对主动搬迁老坟至经营性公墓埋葬的一次性给予1000元的补助,对符合搬迁至农村公益性公墓埋葬的老坟给予免费埋葬。
4、强制执行政策
J县要求各行业主管部门要切实履行行业监管职责,各乡镇及农场要严格落实殡葬改革责任,对逃避火葬已安葬的,由由县民政局牵头,抽调县公安局、县自然资源局、县林业局、县农科局、县城市综合执法局、乡镇等有关部门执法人员、工作人员组成的殡葬综合执法队伍,对其家属进行限期拆除劝解,拒不拆除整改的依法予以强制执行,并制定了违规土葬坟墓实施强制拆除工作流程(如图2);对在丧葬活动中唆使、纵容、包庇、策划抵制遗体火葬的,对殡葬管理执法人员实施报复、大规模袭击、侮辱、妨碍殡葬执法、违反有关法律法规、扰乱公共安全等行为的,由公安机关依法予以处罚,情节较重的,依法追究刑事责任。