在“三圈理论”中，公共价值是三要素中的核心，是最重要的因素，是推动政策顺利进行的“驱动力”。在分析公共政策中的价值因素时，政策执行者需要深入分析并加以考虑公共政策的公共价值，以确定该政策是否必要和可行。殡葬改革政策作为一项党中央和国家一直以来都在积极推动的公共政策，它具有不可替代的公共价值，通过改革以前土葬的习惯，节约土地、美化环境、弘扬新风尚，推动当地生态文明建设和群众精神文明建设更完善和丰富。
J县殡葬改革政策应该具有的价值要素主要有政治价值、整合资源价值、基层治理价值和公共服务价值。政治价值主要指的是以推进殡葬改革的方式来实现节约土地资源、保护环境，最终实现国家的长久可持续发展，是国家从长远发展考虑而制定的公共政策:整合资源价值指的是通过火葬、生态葬等新型的丧葬方式有效减少土地需求，从而提高土地利用率，且为土地资源的合理配置和高效利用创造了条件，使有限的资源能更好地服务于社会经济发展，推动生态文明建设更加完善;基层治理价值指的是在改革过程中通过鼓励全民共同参与到殡葬改革中，促进群众思想观念的转变，让群众精神文明建设更加丰富，促进基层治理水平的提升，推动形成全民共同参与的基层治理格局;公共服务价值是指殡葬改革政策作为一项共政策，在减轻群众办丧负担，提升群众生活质量，提高群众幸福感，提供人性化殡葬的殡葬服务方面具有深远意义。
为了充分体现殡葬改革政策的公共价值，J县政府也在多方面积极做出努力。一是实施高位推动，县级总体统筹综合施策，把全县涉及到殡葬改革工作的民政、宣传、自然资源、林业等成员单位纳入领导小组工作范畴，领导小组不集中办公，只是在有重要任务或召开专题会议时才集中研究部署重点工作，每季度听取殡葬改革推进工作情况，主要是说成效、说问题、找对策，根据乡镇及各部门提出的问题及对策适时总体调配全县的政策，在上文提到的启动殡葬改革阶段和巩固提升阶段，除去专题会议外，J县政府无论大会小会都要在会上对殡葬改革工作再作部署安排，要求各乡镇各部门要压实工作责任，全面推动全县构建殡葬改革良好工作格局的氛围。二是建立工作机制，在全县范围内建立县级干部包乡、乡级干部包村、村级干部包组和机关事业单位负责人包机关事业单位职工工作机制，包保工作横向到边、纵向到底，要求按照村组干部、村委会干部、乡级干部、县级干部层层开展工作的方式，有难以解决的问题也要逐级解决上报，实现全县所有干部都动起来，共同发力推进殡葬改革政策的格局;建立健全了执法监督管理、政策落实等工作机制，下发文件明确规定在需要执法时由县民政局牵头，抽调县公安局、县自然资源局、县林业局、县农科局、县城市综合执法局、乡镇等有关部门执法人员、工作人员组成的殡葬综合执法队伍，根据J县实际制定惠民补贴政策，包括费用减免、一次性丧葬补贴、奖励补贴等，通过建立多种工作机制，让全县上下各部门在殡葬改革过程中增强工作合力，确保工作的整体性、系统性。三是加强监督检查，殡葬改革政策不是短期执行的政策，是需要长久坚持并实施的政策，除开展集中整治外还要注重日常的监督管理，J县在执行殡葬改革政策时构建了督查问责制度，把殡葬改革工作纳入年底综合评估任务及各级领导政绩目标考核中的重要内容，并实行严格的问责制度，，对工作不力的单位、单位主要领导、分管领导及其责任人实行严厉的问责，被问责的个人，取消当年个人评先评优资格，年终考核确定为不合格。被问责人所在单位在年度综合目标管理考核中实行一票否决。