城市公墓买卖合同有有很多特殊之处，尤其是合同当事人与合同内容上的特殊性。因此，对于城市公墓买卖合同的规制不能简单的用常规的《合同法》或者《消费者权益保护法》去规制和约束，应该有专门的有指向、有执行力、有罚则、位阶较高的法律去规制城市公墓买卖合同。
从当前司法实践的角度来看，面对滞后和不健全的法律，实践中存在着法律适用的困境，应该以现有法律为基础的角度去解决，毕竟未来的制度建设与立法培育都需要时间，而社会纠纷与司法审判却无法等待。从未来的角度去看，为了规制城市公墓买卖的行为与合同，应该制定涉及城市公墓买卖的高位阶法律，并且将城市公墓买卖合同纳入要式合同的范围之中。具体的努力方向，可以有以下几种:第一，控制经营者对格式条款的滥用;第二，加强有关城市公墓买卖合同的立法，明晰相关的权属，规制城市公墓的流转，第三，完善城市公墓续期上的相关制度。如此，可以较好的改善现状的不足，使城市公墓买卖能更好的降低交易风险，提高交易效率，保障群众在城市公墓买卖中的的合法权益。