监督管理机制是基层政府规范公益性公墓管理的主要依据，促使公墓管理有法可依，有章可循。基层政府应当把公墓监督管理机制的健全当做重要工作来抓，相关部门应加强联动，出台规范性管理办法，加大日常监督考核力度，使公墓管理走上正常化轨道。
1、制定规范的公益性公墓管理办法
加强对本镇区域内村级公墓的日常调研力度，重点查找各村公墓存在哪里管理漏洞，譬如管理人员是否担当、日常卫生维护是否尽力、公墓入住率是否达标、祭祀秩序是否混乱等，深入分析这些问题产生的制度根源，形成完整的调研报告。在分类掌握公墓管理现状的基础之上，制定全面、规范的村级公墓管理办法，办法应对公墓管理的细节领域作出明确要求，譬如管理人员的值勤规定、墓区卫生的清洁程度、村民祭奠行为的具体规范、绿化植被的日常管理要求等，促使公墓管理做到日常维护无死角。
2、加强日常监督考核力度
一是把村级公墓管理的考核监督作为本镇殡葬改革考核工作的重要参考依据，增强管理人员的工作责任心，充分调动公墓管理人员的积极性。D镇可以从制定考核细则，完善监督方式，重视问题整改三个方面入手来科学衡量村级公墓管理水平，促进公墓管理工作走上正轨。
二是镇民政部门应根据公墓管理办法制定详细的考核细则，考核细则应对公墓管理的具体目标要求进行清晰界定，如墓区卫生清扫到何种程度才符合清洁规范，值班记录是否完整，请销假程序是否规范等，细则可以实行百分考核制，明确考核类别和扣分标准，这样可以考核工作组对公墓管理的问题进行具体界定和科学评分，为监督工作提高可量化依据。应定期调度问题整改情况，加大问题整改结果的评分权重，对管理问题整改效果可以下发通报，加大督促力度，确保不留任何死角。
三是应组织民政、林业、国土资源等部门成立公墓日常管理工作考核领导小组，改变事先与管理区、村打招呼的人情化考核方式，应严格依据办法和细则对村级公墓管理工作做出公正、客观的考核，通过不定期采取暗访督查的方式记录公墓管理存在的细节问题，作为后期整改的依据。