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狠抓公墓建设质量

时间: 2026-02-06

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    质量是民生工程的生命,质量高低直接决定着公墓入住率和使用期限,关系到公墓外在形象和内部效能是否能够有效结合,也是考验政府执政能力的重要指标。基层政府应把公墓建设质量当做工程建设的重要环节,从严把施工方资质、重视配套服务实施建设及实施有效监管三个环节入手抓好公墓建设质量关。                 

                                 

    1、严把施工方资质

    承包方是负责公墓建设如期完成节点计划、保证建设质量的主要责任方。如果不严格按照程序和标准对工程承包方进行资质审查,公墓建设的质量就无法得到保证,为公墓的后续管理埋下隐患,还会造成社会资源的浪费,无形之中,提高了政府的执政成本。明确公墓建设招标标准,不应基于资金投入紧张的掣肘就仓促的把公墓交由一些资质水平低下的建筑工队负责建设,在工程建设前期,就应当制定详实的村级公墓承包方资质标准,可根据国家颁布的《建筑企业资质标准》的规定确定公墓承包企业的企业资产、施工人员技能水准、企业工程业绩等具体指标要求,为工程招标提供依据。严格村级公墓建设的招标程序,杜绝人情标、关系标,按照招投标管理办法将符合建筑企业资质标准的施工方纳入招标范围,组织乡建工作人员对中标企业进行现场考察和实地认证,可以参考中标企业已承建工程的建设质量状况决定是否适宜承办村级公墓建设任务。适当扩大招标范围,不能仅仅局限于本镇建筑公司,可以利用去其他乡镇学习公墓建设经验的机会,了解该地公墓建设承包企业的资质条件及公墓建设质量,对于建设效果比较好的企业,可以积极动员他们参与本镇招、投标,同时,还可以利用政府网站、微信公众号等媒体平台发布招标公告,动员有资历的企业参与到工程建设招标中来,从而选出真正有资历的建筑企业。

    2、重视配套设施建设

    配套设施是公墓建设的重要组成部分,它是满足村民祭祀所需要的各项公共建筑和设施,是优化公墓服务环境的基础手段。缺乏健全的配套设施,不仅会影响村民的安葬意愿,降低村民的丧葬幸福指数,还会损害墓区形象,弱化公墓的服务功能。因此,各地应广开思路抓好墓区配套设施建设,打造墓区服务品牌。托清公墓服务设施项目底子,做到在村级公墓建设资金预算之内尽量配齐配全服务设施,结合D镇村级公益性公墓的建设现状,应当在公墓建设初期就考查墓区附近是否可以修建规模适中的停车场,这样可以方便村民祭奠。应当在修建墓穴之前做好好地下排水管道的修建和墓区消防通道的铺设,应当建设焚烧池、悼念室等丧葬设施,同时,也要抓好监控设备、卫生间、残疾人通道、水泥路面硬化、植被栽培等基础设施建设。践行配套设施人性化设计理念,坚持生态、文明、简约的设计风格,在建设这些配套设施细节上时多征求当地居民的意见,譬如焚烧池建在墓区哪个位置才能符合乡村风水观,悼念室具体需要添置哪些设备,栽植何种绿化植物,卫生间建设采取何种设计风格等。切忌为赶工程进度,忽略设施建设的细节,影响村民后续使用效果。

    3、加强对公墓建设质量的监管

    施工企业从事公墓工程建设的初衷在于获取经济利润,在缺乏有效外在监管机制的前提下,施工企业可能会采取偷工减料以达到最大化获利的目的,难以保证公墓建设的质量。因此,基层政府应完善监管思路,加大对公墓建设质量的监管力度,确保村级公墓建设质量不出任何问题。致力于构建公墓建设质量监督体系,理顺相关业务部门的监管责任,制定监管业务明确标准,设定监管方案,明确公墓质量监管流程,实现公墓质量监管工作的规范性及统一性。重视创新公墓建设质量监管方法,重视对施工方不良记录的整理,形成整改台账,对存在质量问题的公墓,督促施工方按期完成整改。譬如组织乡建、工商、公安执法等部门工作人员不定期到建设工地实地验证公墓设施所用建设材料质量标准是否达标,检查范围应包括水泥、水管、石砖、电线、钢筋、石板等必用材料,检查出有问题的,应当面责令施工方及时更换材质,确保所用材料符合国家安全质量技术体系标准的要求,保证公墓设施的使用寿命。