中国古代政府格外重视善政，其重要的表现之一则为救荒，这是国家公共职能的体现。救荒有六急，其中有一条称作“既死贫民急募墓者”，即为要为死去的民众设置埋葬地点。虽然这里的救荒多是指政府对自然灾害造成的危害的处理，但是在平时和战争时期，政府为了施行善政，也会实施相应措施。在古代时，政府就经常为无人收葬的尸体设置义庄、义家。近代以后，人口的大量增加使得政府依然延续以往的政策。
重庆地区地理位置特殊，原本就人口众多，成为战时首都后人口数量急剧增多，受到战争影响，死亡人口数量上升很快。出于对民众的人文关怀和市政建设的需要，政府格外重视对于死亡民众的收葬问题，这也是除了公墓、殡仪馆等建设外，政府投入最多的实践。通过对相关档案材料、史料汇编的梳理，政府的作为主要分为两种，一是对因病死亡或其他原因死亡的路毙尸体的处理，一是对由战争造成、特别是大轰炸造成的死亡的处理。虽然具体措施有所不同，但以上二者都是这个阶段政府的特殊性作为，特殊的环境使得人们无法开展正常的丧葬活动，而只能由政府代替，官方开展的集体的收葬行为也是这个时期重庆地区丧葬礼俗的特征之一。