对行政法实体问题的研究，必须要从诉讼角度有意识地探寻与追问。在讨论我国殡葬行政时，我们必须深入理解其在实际操作中遭遇的挑战。这些挑战不仅凸显了现行制度的不足，也指向了未来改革的方向。司法审查能够对行政行为在合法性和合理性上进行有效监督。然而，在殡葬行政行为领域，司法审查的控权功能难以得到充分体现，导致殡葬行政行为的司法审查有效性较差。
对于法官而言，殡葬行政行为的司法审查具有难度。首先，殡葬改革与政策联系密切，与政治关联性强，稍有不慎，可能面临“政治不正确”的指责。其次，殡葬行政行为与殡葬行为相关，对于中国人而言，殡葬是人生大事，法官在处理殡葬行为相关的纠纷须小心谨慎，否则可能爆发群体性事件、甚至引发舆情。最后，地方殡葬改革推行者可能为省、市政府、县政府，当行政诉讼诉至县法院时，县级法院的法官面临较大的压力。殡葬涉及公民基本民生问题，司法审查必须在控制殡葬行政权力中发挥作用，约束行政行为以及促进行政行为往合法、合理方向发展。
针对殡葬行政行为的行政诉讼，国外可供参考的经验不多。首先，国外发生强制火化以及强制拆毁坟墓的行政行为情况不多，行政机关与相对人之间产生剧烈冲突的机会并不多。其次，国外殡葬管理一般针对殡葬服务业，对殡葬行为人权利采取保护态度。在殡葬相关诉讼中，强调对家庭殡葬行为自由的尊重。最后，虽然殡葬行为绝非是某一民族的特有行为，但殡葬行为它是基于宗教信仰、人伦秩序的行为，涉及到本民族的固有伦理、道德与习惯，所以我国殡葬行政诉讼有自身特色，对殡葬行政行为的研究更为重要的是理解和分析本民族、本国的民众生活中行政权力与公民行为之间出现了何种冲突，以及司法机关如何解决这些冲突。