“死人莫争活人地,活人莫赚死人钱”,贵州省政协一项关于加强殡葬制度改革的提案,引起了省政府有关部门的高度重视,日前,省民政、物价部门已在贵州全省展开调研,拟尽快出台相关规定。

这份题为《从规范殡葬服务费标准入手加大我省殡葬改革推进力度》的提案,是农工党贵州省委在今年3月初召开的贵州省政协九届二次全会上提出来的,被列为主席会议直接督办的6件重要提案之一。提案指出,据有关资料统计,2002年,贵州省全省死亡人数约为27. 6万人,火化遗体仅为25万具,仅占总数的9.1%(全国平均火化率为50.6%),土葬仍是火化的10倍。若按每座坟墓占地和破坏周边土地共8平方米、每副棺材耗材05立方米计算,全省2002年丧葬耗地3000亩,耗费木材12.5万立方米。死人争活人地的情况十分突出。
贵州是个土地资源极为紧缺的省份,全省人均耕地只有0.7亩,分别为全世界的六分之一、全国的二分之一。分析贵州死人与活人争地矛盾突出的主要原因,一是观念和认识问题。贵州地处偏远,入土为安的殡葬习俗一时难以改变。二是推进殡葬改革的力度不大、措施不力,领导重视不够。三是殡葬服务不规范,殡葬服务业收费虚高,暴利突出,活人赚死人钱现象十分严重。四是公墓的规划不合理等。
在这几个因素中,殡葬服务业收费过高和公墓规划不合理尤为突出。据贵州省政协委员、农工党贵州省委副主委唐文元调查,仅贵阳市某丧葬馆2003年1月发生的一桩中等丧葬开支的清单上,就有30个收费项目,合计达5215元。其中乱收费5处,过高收费6处,重复收费4处。对公墓规划问题,贵州省政协委员、省民政厅副厅长陈梅林介绍,目前,全省共有公益性公墓3000余处,经营性公墓40处,这些公墓多缺少整体规划,地处高等级公路边上,有碍观瞻。
就加大推进殡葬改革力度,省政协提出了五条建议︰一是建议省市各级物价部门对全省殡葬行业进行一次物价大检查,按照贵州经济水平,制定一个比较合理的收费标准,制止活人狠赚死人钱的行为。二是不能将国有资产作为暴富的本钱。公墓、陵园都建在国有土地上,无论是承包或是租赁,都应按国家标准合法经营,应严禁倒买倒卖空墓穴。三是要加大对《殡葬管理条理》及其他殡葬法规的宣传力度,使全社会都来关心殡葬改革问题,自觉遵守和推行殡葬改革,为子孙多留耕地、绿地。四是要加强对保护陵地的执法和监督力度,对在省城贵阳市的环城林带及其他地方建造坟墓问题给予整顿、治理和清除。五是要打破埋葬遗骸的垄断格局,政府可辟出几片荒山,对自愿深埋者进行树葬,这样既不占用耕地,又可起到绿化作用。