根据《殡葬管理条例》第五条、第八条和《公墓管理暂行办法》第九条等规范的规定，以村民委员会为申请建立公益性公墓的单位，在乡级人民政府审核同意后县级人民政府的民政部门审批建立公益性公墓。自治州和地级市的人民政府应当按照属地管理的方式将农村公墓的建设也纳入到本地的城乡建设规划，在制定公墓建设规划后应当经省、自治区或者直辖市人民政府审批并报送民政部进行备案。所以农村墓地使用权的一般取得程序如下:
1、农村墓地使用权主体向村委会提出申请
具体的申请程序主要包括如下内容。首先，具备申请农村墓地使用权资格的农村墓地使用权主体向村委会提交书面申请材料和证明材料。然后，村委会通过走访村民的方式了解实际情况，将调查到的实际情况和各类材料提交给乡级民政部门。为了防止乡村的黑恶势力影响村民生活，村委会不能决定农村墓地使用权主体能否获得农村墓地使用权。村委会审核只需要报送乡级民政部门备案，在经乡级民政部门备案后农村墓地使用权主体获得农村墓地使用权。对于坟墓的拆迁问题，也应当以村委会为申报单位向乡级民政部门进行报备。如果存在其他异常情况乡级民政部门应当进行调查，并对调查情况在村内和乡内进行公示。应当保障取得农村墓地使用权的过程公平、公正和公开，有利于保障农村墓地使用权主体的合法权益并且维护农村墓地的管理秩序。
2、经过乡级民政部门审核并备案
各级民政部门应当协同建立和完善与农村墓地使用权相关的数据库，乡级民政部门应当按照村委会申报的材料记载的死者和坟墓的各类信息，包括但不限于，姓名、死亡日期、死亡时的年龄、埋葬地的具体位置和农村墓地使用权主体的信息等内容。通过构建村民身份证信息和农村墓地信息的数据衔接系统，有利于制止农村墓地违规出售、违规建造等社会乱象。对于坟墓的拆迁问题，乡级民政部门应当在与农村墓地使用权相关的数据库中记录坟墓迁出、迁入的各类信息和农村墓地与墓碑相关的照片。对于家族墓地、风水墓地、承包地上的墓地和违规的经营性墓地问题，如果数量庞大且不形成对土地资源的浪费，应当就地设置农村公益性公墓。反之，应当根据实际情况决定是否将各类违规的墓地迁入公益性墓地。在这类情况中，乡级民政部门应当由妥善处理，村委会应当协助乡级民政部门。如果本集体经济组织内不存在农村的公益性公墓，除了需要将耕地、草地、林地等农用地的坟墓限期清理以外，新建的坟墓应当尽量在荒山、荒坡和荒滩等贫痔或者不易耕种的土地上选址，其他坟墓可以维持农村墓地原来的状态。