沂水县推行的殡葬改革是以政府为主导的公益性殡葬服务改革。在改革过程中为确保改革的公益性，政府集中采购并免费提供丧葬用品，关停了绝大多数丧葬用品商店，同时停止了经营性公墓用地的审批。这使得本就不太活跃的沂水县丧葬市场基本消失。而政府提供的殡葬服务项目单一，难以满足群众差异性需求。政府提供的殡葬服务局限于提供基本殡葬服务，缺少遗体化妆等选择性殡葬服务，且殡葬服务的水平不高。
沂水县殡葬改革是基于为群众提供基本殡葬服务的改革，其改革初衷在于节约资源，减少浪费，让群众不花钱办丧事，重点并非提高殡葬服务水平。沂水县未制定明确的殡葬服务规范，导致各乡镇殡葬服务不尽相同，缺乏统一规范的殡葬服务标准。殡葬服务水平的高低往往取决于当地主管领导对殡葬改革的重视程度。沂水县殡仪馆由自收自支改为全额拨款事业单位，断绝了走市场化运作模式的路子。逝者虽然可以享受到政府提供的免费殡葬服务，但一些逝者家属要求的更高水平更个性化的殡葬服务也难以得到满足。