公墓需求数量受多方面因素影响，其中主要的因素有累计死亡人数、火化率、现有公墓数量以及非法乱葬要迁入公墓的数量、公墓配套设施及绿化面积。
1.累计死亡人数
公墓需求数量最主要的影响因素就是死亡人数，对一个具体的规划期限而言就是累计死亡人数，累计死亡人数越多，公墓需求数量就越多。根据死亡率的计算公式，死亡率二年死亡人数/年平均人数可以看出，死亡人数与年平均人数和死亡率密切相关，而死亡率又受人口年龄结构、人均寿命等因素的影响。一般而言，老年化结构的社会死亡率要高，人均寿命越高，死亡率越低。
2.火化率
由于火葬和土葬的公墓占地面积不一样，因此，火化率的高低直接影响公墓的需求面积。火化率越高，公墓占用面积就越少。例如，贵州城镇的火化率要明显高于农村地区，另外，贵州少数民族人口相对较多，相关政策是允许他们保留自己的风俗习惯，实行土葬的，这势必会增加公墓的需求面积。
3.现有公墓数量以及非法乱葬要迁入公墓的数量
对于未来所需公墓数量，现存公墓越多，需要新建的公墓就越少。当然，公墓需求数量还和非法乱葬需要统一移入合法规划的公墓的数量有关，一般来说，非法乱葬要迁入公墓的数量越多，需要新建的公墓也就越多。
4.公墓配套设施和绿化面积
国家对建设公墓有非常严格的绿化和配套设施的要求，如公墓区应当包括过道、体息场、停车场等配套设施，墓区绿化面积不得少于公墓占地总面积的30%,可绿化率达90%以上，那么在建公墓时，公墓规划的总面积也应该把这些配套设施和绿化面积包括在内。