2026-03-24

加强管理，促进公墓建设健康有序发展

​ 人多地少是我国的基本国情。节约土地资源，严格保护耕地，保护生态环境是保持经济社会全面协调可持续发展的基本要求。公墓建设要立足当前，着眼未来，严格控制，规范发展。

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2026-03-24

清理整顿，严格规范公墓建设经营行为

​ 2009年2月至7月底前，各省(区、市)人民政府民政、发展改革、公安、国土资源、建设、工商、林业等有关部门，要对辖区内现有各类公墓进行集中清理整顿，重点解决在公墓建设经营中存在的违法违规问题。

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2026-03-24

完善经营性墓地使用权的民事救济制度

​ 近几年来，墓地的使用权纠纷越来越多，对于墓地使用权的保护也越来越重视。根据物权理论，当墓地遭受到实际损害或己遭受实际损害时，用户可以根据《物权法》和《侵权责任法》的规定请求排除妨害，保证墓地使用权恢复到圆满的状态。

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2026-03-24

界定经营性墓地使用权的丧失

​ 建议对经营性墓地使用权的消灭情形做出列举规定。除用户与墓地经营者协商的以外，出现以下情形时视为墓地使用权消灭:①墓地使用权期限届满，用户明确表示不再续期的;②视为无主墓的;③用户超越墓地安葬功能，作以其他用途的;④因公共利益所需而征收、征用的···

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2026-03-23

我国对域外经营性墓地使用权的制度借鉴

​ 从域外国家对经营性墓地使用权制度的现状对比来看，除日本将墓地使用权作为债权来保护外，美国、英国、德国、韩国、瑞典、日本等国家因土地权属性质、殡葬文化的不同在使用权制度上也各有不同，但除日本外，其他国家都将墓地使用权作为物权，并有相关的使用···

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2026-03-23

韩国经营性墓地使用权的制度现状

​ 韩国深受儒教文化的熏陶，对逝者的死后安身之所较为重视。从韩国被日本殖民统治时期，法院就在司法判例中承认墓地基地权制度。墓地基地权是指在他人的土地上设立、建造墓穴后，可取得对使用墓穴所占土地部分以及相关区域部分的一种物权权利，其范围包括墓穴···

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2026-03-23

德国经营性墓地使用权的制度现状

​ 德国关于墓地使用权的规定因各州差异略显不同。德国柏林州将墓地定义为是含有殡葬、祭奠等使用功能的绿化用地。认为墓地本是城市绿地的重要组成部分，城市中的墓地除安葬功能外还起着市民修身养心作用的重要意义。《墓地法》规定墓地所有权只归属于州政府或···

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2026-03-23

美国经营性墓地使用权的制度现状

​ 美国因受教义影响，最初安葬地点一般都位于教堂内，后因教堂土地资源紧张，神职人员将安葬的遗体或者骨灰迁移，逐步发展起了经营性墓地，整个殡葬服务行业持续发展。根据美国的法律规定，将墓地定义为具有一定规模，用来集中安葬骨灰或者遗体的土地，依据墓···

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